2007年12月,国务院办公厅印发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,通知规定,从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(简称超薄塑料购物袋),所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所要实行塑料购物袋有偿使用制度。 6月1日那天,笔者还为此次“限塑”,打造声势,在世纪联华门店前分发宣传小广告和精美礼品,倡导市民使用环保袋,少用塑料袋,切身感受当天活动氛围。 如今,限塑令已经3周岁了,但是社会反响却不尽人意。场景一:农贸市场依旧我行我“塑”,“限塑令”成了“限塑零”。场景二:各大超市不限制你买袋子,人们已经形成购物后买袋子是理所当然的意识。场景三:白色塑料袋满大街的现象依然存在,常态依旧,这个“令”却已过去三年。 人的潜意识偷了“限塑令”,市民接受的是“从上至下”被动模式,意识缺乏导致市民没有参与“限塑”的主观能动性,哪怕需要自掏腰包购买,大多数民众仍然会选择使用塑料袋装载物品,这不仅是因为它便捷、好用,还因为市场并没有给消费者提供可以大面积替代塑料袋的物美价廉的包装物。其次,政府没有积极鼓励民间团体参与环保行动,以致在实际操作层面存在大量真空地带,政府部门无力去管,而民间团体去做时往往又会受到政策、法律等诸多限制。更为重要的是对违法现象要么未具体规定如何追究责任,要么制裁措施明显偏轻,对政府的违法行为缺乏约束机制。 它山之石,可以攻玉 在美国加州一些大的超级市场里,顾客自带购物袋,在收款台结账的时候,收银员就会给顾客5美分的优惠,并明确地列在购物小票上。对于这笔钱,顾客可以选择委托超市捐给慈善机构或环保机构,也可以保存好购物单据,等年底上税的时候作为捐赠抵税。 英国主要大型连锁超市目前既提供免费塑料袋,也提供可重复使用的购物袋,售价10便士到20便士不等。大型连锁超市TESCO通过奖励积分的方式鼓励顾客不用塑料袋或重复使用购物袋,这种做法颇有成效。 在韩国,无论你在商场购买多么昂贵的东西,商场都不会赠送购物袋,顾客需要花100韩元购买纸袋或塑料袋。当然,商店会原价收回这些袋子,顾客也可以拿旧袋子到商店或超市换新袋子。 可见唯有细化现有的法律法规、加大惩处力度,各相关部门通力配合执法,摒弃地方保护主义,加强国民教育与非政府组织的功能,同时改变粗放发展的经济模式,加快替代产品的研发,限塑令才能收到立竿见影的效果。
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