近期，江西省上饶市新闻出版局采取“三项措施”，促进印刷复制发行监管专项行动取得实效。印刷复制发行监管专项行动是新闻出版总署布置的年度重点工作之一，旨在通过监管专项行动，规范印刷复制发行市场秩序，严厉打击各类非法出版活动。

    上饶市采取的“三项措施”具体包括：

    措施一：加强领导，周密部署。一是健全机构。

    成立了以上饶市新闻出版局王荣副局长为组长，各科室负责人为成员的专项行动工作领导小组；二是全面部署。2012年3月21日，上饶市新闻出版局党组专门召开会议组织学习领会《通知》精神，并根据全市印刷复制发行现状，结合2012年春季中小学教辅材料出版发行专项检查行动，认真制定了下发了《上饶市关于开展印刷复制发行专项行动方案的通知》，要求各地新闻出版局分管领导亲自部署协调，靠前指挥指挥，进一步完善印刷复制发行监管体系和行政执法处罚工作机制，落实好责任制和责任追究制，做到分级管理、责任到人、确保专项行动有人抓好有、有人管、见成效。

    措施二、宣传教育，营造氛围。

    一是及时通过上饶市新闻出版局网站向全社会公布举报途径，欢迎市民踊跃举报，提供案件线索；

    二是结合印刷、发行年检工作，对全市的100多家印刷企业负责人进行了法律法规培训工作。

    措施三、加强监管，狠抓落实。

    从2012年2月起，采取明查与暗访，重点查与全面查，自查与检查相结合等方法，加大对印刷复制发行企业的检查和监管力度。

    一是组织信州区印刷、发行单位对照《出版管理条例》、《印刷业管理条例》等法规，开展了“三查三看”活动。即：查本印刷企业是否有违规承印教辅材料情况，看有无印刷委托书；查本发行单位销售的教辅材料是否为侵权盗版和非法教辅材料，看是否为正规出版社出版，有无进货渠道清单；查本企业的经营资质，看是否存在违规经营和超范围经营等行为；

    二是从制度上墙，企业建档等方面入手对所有印刷业企业加以规范；

    三是深入查办案件。本着“该整改的整改，该查处的查处，该关停的关停，该移送的移送”的原则，先后对上饶市下辖的鄱阳、余干、横峰无证擅自从事印刷经营活动的五家无证擅自从事印刷业活动的企业依法予以取缔，对余干、信州区、玉山、婺源等地四家超范围经营的印刷企业进行了行政处罚，并提出整改意见，同时还根据群众举报的上饶市某中学违规向征订教辅，增加学生家长经济负责的行为进行调查核实。