新闻出版总署、教育部、环境保护部于2012年4月6日共同发布了《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》（以下简称《通知》），明确了中小学教科书实施绿色印刷的指导思想、工作范围和目标、组织机构、实施步骤、分工要求以及监督处罚等方面内容。《通知》在我国发展绿色印刷的关键时期发布，进一步明确了中小学教科书实施绿色印刷的相关问题，将有助于免除青少年儿童和印刷从业人员日常接触到的印刷产品中有毒有害物质，保护广大青少年儿童和印刷从业人员的身体健康，减少出版、印制教科书过程中的污染物排放，淘汰达不到标准的教科书印刷企业，加快印刷业发展方式转变、促进印刷业产业升级，推动生态文明、环境友好型社会建设。

　　印制中小学教科书企业需获得绿色认证

　　《通知》对中小学教科书实施绿色印刷的工作范围进行了严格的规定，指出中小学教科书实施绿色印刷的范围包括全国义务教育阶段国家课程和地方课程的所有教科书。中小学教科书必须委托获得绿色印刷环境标志产品认证的印刷企业印制。

　　《通知》确定了实施绿色印刷的目标，即从2012年秋季学期起，各地使用的绿色印刷中小学教科书数量应占到本地中小学教科书使用总量的30%；再经过1-2年，基本实现全国中小学教科书绿色印刷全覆盖。通过中小学教科书实施绿色印刷，引起社会各界对中小学教科书环保安全的关注和重视，提高环保意识，推动印刷行业实施绿色印刷，促进印刷产业集约化经营。

　　三部门联合成立工作领导小组推动实施

　　为加强对中小学教科书实施绿色印刷的组织领导，《通知》还明确了相关工作的领导小组，提出由新闻出版总署、教育部、环境保护部联合建立中小学教科书实施绿色印刷工作领导小组。

　　《通知》还表示，领导小组要下设办公室，办公室设在新闻出版总署印刷发行管理司，具体负责实施工作的组织和协调。

　　2012年秋季实施绿色印刷中小学教科书数量占比要超30%

　　《通知》明确规定了推动中小学教科书实施绿色印刷的工作安排，分别是2012年5月启动的动员部署阶段、2012年秋季开始的试点推广阶段，以及到2013年至2014年左右的全面完成阶段，并进一步规范了每个阶段的推行任务，即于2012年5月，由新闻出版总署、教育部、环境保护部联合举办中小学教科书实施绿色印刷启动仪式。2012年秋季开始，各地可从中小学国家课程或地方课程中选取部分课程的教科书试点实施绿色印刷。2013年至2014年左右，实现中小学教科书绿色印刷基本实现全覆盖，绿色印刷将成为全国中小学选用教科书的必备条件。教科书绿色印刷的检测体系基本建立。由表及里、有浅入深，逐步推进推动中小学教科书实施绿色印刷。

　　《通知》表示，在试点推广阶段，实施绿色印刷中小学教科书数量应占到本地中小学教科书使用总量的30%以上，有条件的地区可以扩大实施比例。另外，《通知》还规定教科书印制过程中要积极采用符合绿色印刷要求的原辅材料，质检部门要尽快构建中小学教科书绿色印刷检测体系。新闻出版总署、教育部、环境保护部将组成督查组，对各地中小学教科书绿色印刷完成情况进行检查和验收。

　　中小学教科书需在封底印制中国环境标志

　　《通知》规定，中小学教科书出版单位要认真学习平版绿色印刷标准和有关要求，合理确定教科书印制的原辅材料和印刷形式，必须委托获得绿色印刷环境标志产品认证的印刷企业印制中小学教科书。这就为中小学教材的印制设置了较高的门槛。而目前通过绿色印刷环境标志产品认证的印刷企业共有103家。

　　《通知》还规定，实施绿色印刷的中小学教科书应按环境保护部环境标志使用管理的有关规定，在教科书封底左下角、与条形码持平处印制中国环境标志，直径约为20mm。并在其下方增加“绿色印刷产品”字样，宽度与中国环境标志直径相同。该标志与文字将根据教科书单色、彩色印制的不同，采用不同的色彩印刷。

中国环境标志印制示例

　　此外，为了更好地监督中小学教科书绿色印刷工作的实施，《通知》还要求出版物质检部门要将中小学教科书绿色印刷质量检测纳入监管范围，2012年作为重点进行抽查，从2013年开始各地质检部门每年要组织不少于20次的针对中小学教科书绿色印刷的质量检查。对检测不合格的产品，予以更换，并追究相关出版单位和印刷企业的责任。

　　违反《通知》相关规定者将严肃处理

　　《通知》还特别对不遵守相关规定的情形做出了处罚规定。其中，对于中小学教科书出版单位将依照有关规定调整或者取消其出版（租型）中小学教科书的资质；对于印刷企业，取消其绿色印刷环境标志产品认证资格，该企业不得再承接中小学教科书印制任务；新闻出版、教育、环境保护行政部门和学校不得以任何名目向学生收取涉及绿色印刷的任何费用。违反规定，依法严肃处理。

　　《通知》中未提及给予对于相关企业财政补贴

　　此外，《通知》中未对是否对使用绿色印刷工艺印制中小学教科书的印刷企业提供相关补贴和财政支持等做出相关规定，这也引起不少印刷企业的广泛关注，还有待于《通知》发布方进一步的解释和说明。