“十三五”期间，围绕我国食品工业、农产品加工业对技术及装备的战略需求，瞄准国际食品和包装机械行业的发展趋势，积极推进产业结构调整和产品技术升级。坚持科技创新驱动，加强信息化与智能化的融合，提高产品质量和竞争力，淘汰落后技术、产品及产能，适应经济发展的新常态。以市场为导向，以行业及企业的需求为目标，建立绿色、智能、安全、服务的产品生产新体系。企业经营模式从以数量增长向质量效益提升转变；产品开发模式从以跟踪模仿为主向自主创新为主转变，从以注重单项技术突破向注重技术集成转变，从单机生产向成套装备制造转变。实现行业关键共性技术、重要技术装备和标准化等工作的重点突破。加强本领域一流创新专业人才的培养，建立一流水平的创新团队。掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权的产品，造就一批具有国际竞争力的企业。说到底，大多数的行业与国内经济情况总是息息相关，包装行业也不例外。 

    从2013到2014再到2020

    中国包装产业2013年经济总量已达1400亿元，中国包装产业增长潜力大，吸纳就业能力强，产业关联度高，在国民经济和社会发展中扮演着越来越重要的角色。同时，包装行业把产业创新摆在更加突出的位置，更好发挥企业自主创新地位，引导创新资源向企业聚集，推动实现关键核心技术在资源配置中的决定性作用，推动产业向高科技、高附加发展，促进产业有序的自由流动，内生动力不断增强。

    中国制造的产品成本不到美国产品的一半，具有极强的竞争力。低廉的价格是中国包装机械进入美国市场最好的敲门砖。科学的发展表示机械设备要不停的更新和提高，中国的包装机械行业要走出中国，走向世界，全球化销售体系。

    如今，包装材料不断推陈出新，除传统的纸塑、玻璃、金属包装外，人们已经开始探索使用新型原料制成包装，植物原料开始走入市场。随着越来越多的包装材料的发现和应用，未来国内包装材料种类将会更加丰富。

    预估到2020年，我国包装工业将建成一个科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得到充分发挥的新型产业。包装工业发展潜力巨大，已经成为了名副其实的朝阳产业。

    看趋势：九大趋势性变化定位新常态

    认识形势、研判走势是做好明年各项经济工作的基础和前提。会议认为，当前我国在消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解以及资源配置模式和宏观调控方式等方面都发生了趋势性变化。

    点评：九大趋势性变化定位新常态表明：包括包装行业在内的中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

    看增长：稳增长和调结构保持平衡是关键

    从刚刚发布的11月经济数据看，进出口总值同比下降0.5%，PPI同比下降2.7%，已经连续33个月负增长，反映出当前我国经济仍面临较大下行压力，稳增长任务艰巨。会议在部署明年工作时，把努力保持经济稳定增长作为一项主要任务。同时，提出“调速不减势”“合理确定经济社会发展主要预期目标”等具体要求。

    点评：在“调速不减势”“合理确定经济社会发展主要预期目标”等具体要求，包装行业发展势头有所提高。

    看改革：围绕突出问题推进

    会议要求，要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，继续抓好各项改革方案制定。会议提出要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域的改革。

    点评：加快行政审批、特许经营、民营银行准入等领域的改革，有利于包装行业中小型企业的经营发展。

    看民生：防止平均数掩盖大多数

    针对保障和改善民生，会议要求，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。

    点评：国家关注民生，那么就意味着老板要重视员工。而包装行业处于人工需求量大，因而用工成本也将会进一步提升，所以包装行业老板在搞好内部管理，提高企业效率等方面工作也要经受挑战。

    看区域发展：三大新亮点不掩四大老区域

    寻找新的发展空间，会议将目光投向区域发展战略——“要重点实施‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。”但会议同时突出强调，“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。”

    包装纳入循环经济的进程十分必要

    在当前的时代背景下，资源和环境已成为人类面临的主要问题。包装在人类生产、流通、消费活动中扮演着重要角色，已成为人们生活和世界贸易往来不可缺少的一个重要部分，但包装废弃物对环境的污染以及过度包装造成的资源浪费已严重影响社会经济的可持续发展。因此，如何发展绿色包装，把包装业纳入循环经济轨道，已成为一个亟需解决的课题。

    近年来，绿色环保已经成为人们关注的热点问题。因此，我国包装产业也在积极探索发展道路，采用循环经济的发展模式，向绿色环保方向发展。在以往的发展过程中，长期粗放型的发展模式，使得我国包装产业发展日益受到资源瓶颈的约束、环境容量的制约、要素成本上升的影响，成为产业结构调整中的突出难点和重中之重。

    针对目前我国包装产业发展中存在的突出问题，其解决的办法就是加快结构调整步伐，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。而推行绿色包装是一项复杂的系统工程，必须从发展循环经济思路出发，运用法律法规对产品包装的整个生命周期进行规范，通过政府、行业、企业和消费者的共同努力，推动包装产业向生态节约化转型，从而实现绿色包装，使包装业在和谐社会构建中发挥更大的贡献。