由全国政协教科文卫体委员会办公室、中国创意产业联盟、人民政协报社联合主办的“创意产业发展问题与对策”座谈会昨日在全国政协礼堂举行。全国政协副主席、民革中央常务副主席厉无畏出席座谈会并讲话。全国政协教科文卫体委员会副主任于永湛、江绍高，中国创意产业联盟主席、中国科协原党组书记高潮，部分全国政协委员、专家学者及相关部委、文化企业负责人70余人参加座谈会。

　　厉无畏：文化创新不够 要对产业有系统的认识

　　全国政协副主席、民革中央常务副主席厉无畏在座谈会上指出，中共十七届六中全会提出要把中国建设成文化强国，而发展文化创意产业正是建设文化强国的一个重要推动力，也是引领经济发展方式转变的重要方向。“我国是文化大国，但还不是文化强国，一个重要的原因就是文化创新不够，从而导致文化产业的辐射力不强，文化传播的吸引力不大。”

　　厉无畏强调，发展文化创意产业必须首先要对产业有系统的认识，只有将文化产业中的核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业综合发展，才能支撑和带动整个文化产业的发展。同时要认清文化创意产业“边际成本递减，边际效益递增”的产业规律，集中孵化优秀项目，增加知识产权附加值。

　　王兴东：原创是文化产业的生命线 呼吁立法保护原创版权

　　全国政协委员，中国电影文学学会会长王兴东指出，原创是根本，原创是文化产业的生命线。没有原创就没有竞争力，原创是创意产业的核心。

　　谈到知识产权时，王兴东提出，必须要大保护。纵观《电影产业促进法》(征求意见稿)6章62条，规范电影行政审查、电影发行放映、电影企业保障、电影对外交流的法规很细致。然而，作为智力成果归属于著作权方面的电影本性，没有完整科学地体现在立法之中，特别是没有依法强调电影产业赖以发展的剧本著作权应该受到本法严格的保护。电影立法首要应该促进什么，是决定产业命脉的核心问题。

　　王兴东呼吁，在当今版权影响世界、版权创造世界的知识经济时代，在内容为王、创意制胜的市场竞争下，电影企业与剧本著作权人的法律关系应该在立法中有所规范。

　　李扬：动漫产业链应完整 呼吁建立动漫管理协会

　　全国政协委员，中国动漫集团党委书记李扬指出，中国动漫行业目前最大的问题是没有一个统管的部门，行业很混乱。新闻出版总署管动漫图书、音像，文化部管动漫演出，广电总局抓住动漫影视，但动漫是一个完整的产业链，李扬呼吁成立中国动漫管理协会，制定政策、规范行业，审批、协调、整合资源。

　　高潮：中国创意产业联盟根基不牢 呼吁政府支持和指导

　　中国创意产业联盟主席高潮表示，中国创意产业联盟虽应运而生，但毕竟建立不久，根基不牢，羽翼不丰，实力不强。联盟自身健康持续的发展衷心希望得到国家政府的支持和指导，得到社会各界的帮助。

　　高潮建议：一、进一步清晰界定联盟的职能权限，明确联盟的权利和义务，赋予联盟一些明确的权力，支持联盟行使权力，约束联盟的越权行为。二、建立联盟指导委员会，建议由在座各部委领导组成基础成员，指导联盟的工作，促进联盟的发展。建立沟通机制，便于联盟汇报工作。三、对于联盟的一些公益性、开创性的工作给予一定的资金支持和政策支持。如搭建创意交易平台的启动资金。四、建议由中央财政注资引导，吸收国内创意产业领军企业，大型国有企业和金融机构认购，设立中国创意产业联盟投资基金。充分发挥示范引导和带动作用。充分调动创意产业的投资积极性，促进创意与资本的有机融合。为创意产业发展提供有力的金融支撑。

　　当日下午，全国政协教科文卫体委员会和一些部委相关领导联合组团考察了文化体制改革示范单位央视动画有限公司，并对该公司转制经历及动画产业发展方面的经验、成果等工作情况进行了调研。

　　央视动画有限公司总经理王英向考察团汇报了公司创作生产、产业运营、市场营销等企业发展情况。王英介绍，央视动画有限公司成立于2007年3月18日，是中央电视台原动画部整建制转制的一个企业，也是中央电视台全资公司，注册资金1亿。5年来，央视动画有限公司健康发展，转制当年盈利720万，实现开门红。2007年至20011年，生产了38744分钟，而转制前，一年仅2000多分钟。2007年至20011年，首播收视窗口高于该栏目的平均收视。动画片《小鲤鱼历险记》全球发行60多个国家和地区，是当年动画产业单片发行量最多的产品。《美猴王》是第一个进入迪斯尼频道播出的中国动画，并在印度播出覆盖量最高。经过努力，整体成本下降了66%，2007年至20011年，央视动画有限公司创造营业收入7.0962亿，实现利润5637万。

　　针对考察团关于创意人才的问题，王英表示：“创意人才的关键点即非创作人才，他一定是对一个产业有综合理念和把握的人。央视动画转制之后，我们苦苦寻求的就是这样的人，而不是原来的创作者。客观来说，央视动画创做团队在全国来说不算弱，但创意人才对我们来讲仍旧是困惑。创意人才有他独特的个性，而这种个性在集体里如何去体现，还是我们的瓶颈。所以，要使央视动画向大动画方向发展，必须要突破体制上的障碍，这也是我们目前的关键问题。”

　　王英介绍：“面对人才目前困乏的问题，央视动画采取两种方式：一、内部培训。去年我们做了几场培训，今年我们将有重点培训；二，外部引进。引进创意人才，松散型管理方式，把他们的‘大脑’引进来。”

　　最后，考察团对公司在动画产业开拓、产品研发等方面提出了积极的建设性意见，同时也对该公司的整建制转制工作表示了高度肯定。此外，考察团也对歌华文化创意产业中心进行了调研考察。