2015年中央提出供给侧结构性改革的思路以后，出版业界也在认真学习，研究贯彻落实。我个人认为，出版业供给侧改革的目的是要满足人民群众不断变化的、不断升级的对各种出版物的阅读需求，核心是调整出版物供给结构和出版资源的配置方式，手段是深化改革。

    近几年来，在出版产品日益丰富、产业规模快速扩大的同时，也存在一些问题，如图书品种增长高于图书印数的增长，新书的销售不旺，长期占据畅销书排行榜的是“旧书”和引进版的图书；如报刊的印数和发行数量出现较大幅度的下降；如各种新媒体的发展迅速，但是传统出版单位内容资源的数字化提供却面临困境等等。导致出现这些问题的原因是多方面的，有出版业外部的环境因素，也有出版业内部的体制性机制性的因素，供给侧结构性改革为我们解决这些问题提供了一个新思路、新视角。

    从图书出版来看，主要的问题是解决习总书记提出的“有数量缺质量，有高原缺高峰”的现象。现在我国每年出版的新书超过25万种，已经成为世界上出版图书最多国家（美国年出版新书20万种左右），但是新书中“留得住、传得开”的、有世界影响力的却寥寥无几。看看我们各类图书销售排行榜吧，新面孔不多，多年前的“旧书”或者引进版的图书却不少。再看看我们出版社的库存吧，除了合理的必要的备货以外，卖不出去的图书也不在少数。

    解决图书出版的问题，一方面需要创作方的支持，创作方可以称得上是出版界的“供给侧”，如果不能创作出高水平的著作，出版社也难为无米之炊。这就需要文化、教育、科技等社会各界的作者，沉下心，俯下身，写出上乘之作。

    另一方面，出版界也不是无能为力，如果对那些粗制滥造、缺乏创新的作品大开绿灯，如果对那些平庸之作、垃圾之作给予放行，不仅助长了创作方的劣制，也增加了无效供给。出版社应该扭转依靠品种数量增长扩大产业规模的思路，转向依靠质量提高效益的方向上来，出版社对每个编辑的编辑字数、出书品种数应设上限。

    从报刊出版看，最大的问题是报刊印数和报刊的盈利能力大幅度下降，2014年报纸印数减少了10%，期刊的印数减少了5%，2015年的统计数据虽然没有出来，但是下降的趋势没有改变。报刊印数的下降既有技术发展带来的传播方式、阅读方式改变的因素，也有报刊供给与市场需求不适应的因素。

    全国有1900多种报纸、9900多种期刊，虽然不断改革且取得了很大的成就，但是不可否认仍然有相当数量的报刊没有跟上迅速变化的读者需求，一些过去印刷量很大的报刊正在被市场淘汰，如都市报、大众类期刊等，导致报刊业的结构性过剩与结构性不足同时存在。

    结构性过剩就是一部分报刊由于内容、形态的确陈旧被读者抛弃，不革命无法生存。结构性不足是指：不是读者不需要报刊，而是现有的报刊没有抓住和满足读者的新需求。比如湖南的《快乐老人报》，创办仅6年，在没有任何行政资源的情况下，期发行量近200万份，充分说明报刊是有生命力的。绝大多数的报纸期刊都应当从过去面向大众的定位，转向分众化、专业化、差异化的方向发展。报刊的供给侧改革，就是要根据不断变化的市场需求，增加分众化、专业化的报刊资源的供给。

    从新媒体与数字阅读看，随着智能手机、Wi-Fi的普及，数字化的阅读还会有较大的发展空间，数字内容的增值服务是一个重要的方向，但是从目前来看，出版单位对此的重视与投入不够，许多阅读类客户端是由非新闻出版单位开发的，出版单位的优质内容或是被无偿使用，或是不能通过客户端为读者使用。出版单位没有及时抓住读者阅读变化的机会，提供新的阅读产品，正在丧失在数字阅读领域的资源优势，加速转型才是出路。

    供给侧改革的落脚点是改革，控制图书品种数量，调整报刊结构，增加数字产品的供给，都需要对现行的图书出版、报刊出版及网络出版理念、做法等进行改革，唯有如此，才能真正实现新闻出版业的新发展。

    （作者系中国新闻出版研究院院长）