内地教材的总量虽然只占印刷品总量的一成多，但在印刷活源中却占有相当大的份额。在旺季时段，有的印刷厂承担的教材任务甚至超出该厂总的生产能力，所以教材一付印，各厂就不得不开足马力，两班人马顶三班使用，大搞连轴转——连续、疲劳作战。上海印刷厂虽然大多数情况下这样也完成了任务，但难免萝卜快了不洗泥，使得产品质量不尽如人意，而且设备、人员都属于超负荷运转，设备要缩短寿命，员工身体也透支，有的中途就病倒了。当旺季一过，生产任务又即刻锐减，有的印刷企业只好把设备罩好，给员工放假。尤其是2006年，由于定价问题教材晚付印一个多月，各厂又都不敢承接其他任务，只好屡屡催促、叫苦不迭。从宏观上看，印刷企业为满足教材集中印制的需求，必须配备远大于平均值的各类资源，从而造成书刊印刷企业平均开工率的不足，导致资源的浪费和印刷工价的一路下滑。

    应对教材淡旺季的思路和措施

    笔者认为，最根本的就是要有充裕的时间均衡制版、印刷、装订。根据政府的要求，教材在课前到书，这是我国出版印刷业必须完成的政治性任务，不能有丝毫的含糊，那就只能由政府有关部门规定提前教材截稿和向印刷厂交付的时间。比如可否将秋季教材的发厂时间提前到4月，最好是3月；将春季教材的发进行错峰填谷式的发厂计划安排——在教材高峰期少发活,在教材低谷期多发活。比如：北京每年的图书订货会和全国图书节的举办时间，应当选择在教材旺季的后期，以便出版社拿到订单后正赶上在教材淡季时发给印刷企业印制。作为以教材为主的出版社，更应当有意识地为教材让路，而不要因为人为的计划、指标的限制，使得非教材编辑为完成某时段的任务，也来和教材拼抢有限的宝贵时间。

    在教材本身运作方面的一些办法和设想。比如：出版社的发行部提前向订户了解订货意向，尽早签订合同，向出版部提供印数；也可以打破按批次提供印数的做法，做到实时提供、一单一供，便于出版部及时安排生产；对于有把握的订货，尽量提前预印；对于印量大的教材，可以视订户的需要实事求是地分批印制、分批交货，而不做无意义的周期要求。