《上海市商品包装物减量若干规定》下个月将正式实施，这是我国第一部商品包装减量地方性法规。说到“过度包装”，“买椟还珠”的故事大概是对这一现象的最早讽喻。时至今日，商品过度包装愈显登峰造极之势。无论是食品、烟酒、保健品还是化妆品，一些生产厂家、商家总是极尽奢靡包装之能事。有业内人士表示，一套月饼礼盒中，月饼成本仅占约1成，其他9成都在为过度包装埋单，“天价月饼”也由此产生。不仅如此，药品的外包装近年来也刮起了“豪华风”。曾有媒体报道，同一种药品，同一厂家生产，只因为外包装不同，零售价可以相差10倍。

　　羊毛出在羊身上，过度包装的成本最终只会落到消费者头上。如果再加上过度包装在损耗资源、污染环境等方面的危害，那就更加怵目惊心。我国包装垃圾造成年废弃价值高达4千亿元，豪华包装更让原本已不堪重负的社会垃圾处理雪上加霜。也因此，《上海市商品包装物减量若干规定》的即将施行，备受关注。销售过度包装商品的企业，最高将被处以5万元罚款。

　　【商品过度包装的问题究竟有多严重？市人大城建环保委副主任委员陈兆丰告诉记者一组数据。】

　　（在城市垃圾当中，商品包装物大约有占1/3左右的数量，在这1/3左右里面，大概有50%左右可以算是过度的包装。从垃圾减量的角度来看，他确实也很重要，同时从节约资源，保护环境，维护消费者的利益来看，都是应当把这个过度包装的问题，加以解决的。）

　　记者昨天走访了本市的一些食品店、百货商场，发现问题还是不少。部分产品的礼盒套装包装非常讲究，看得消费者有些眼花缭乱。

　　（你像化装品啊，保健品什么的，都有的。没必要。又不环保，又浪费。）

　　据市质监局副局长沈伟民介绍，目前保健品、化妆品、茶叶的过度包装现象比较严重，属于重灾区。根据国家规定，商品是否过度包装目前主要有三个判断标准，初始包装之外的所有包装成本总和不得超过商品售价的20%，包装层数不得多于3层，还有包装空隙率不得大于60%。

　　（我们发现空隙率这个指标，这些年监测下来以后，合格率相对比较低。）

　　沈伟民还说，春节将至，这些礼盒套装又到了销售高峰，他们计划在节前安排相关执法检查，今后将每个季度开展。消费者如果发现类似这样的涉嫌过度包装的产品，可以拨打12365质监热线、12345市民热线和12315消费热线举报。质监部门会指派相关执法部门到现场查证，也会向消费者反馈查证结果。】

　　有观点认为，现在从个人到企业的浪费都是十分惊人的。此前有媒体调查显示，近8成受访者表示，购买过度包装商品是为送礼显得体面。可见，整治社会的不良风气才是解决过度包装的根本办法，必须引导公众改变“包装越好、商品越好”的消费心理，倡导理性的包装认识观。

　　新规实施后，商品包装的奢华风能否彻底遏制？目前还是个未知数。市人大城建环保委副主任委员陈兆丰表示：新规中仍然存在小缺陷，比如，只对销售者有罚款，而对生产者没有：

　　【从这个制约的手段来讲，当然是作为生产来讲最有效，但是上海这个市场，绝大部分的商品，都不是上海生产的，因此只有从销售环节来实施制约，才能有效遏制商品过度包装的现象。对销售环节进行制约，它也可以传导到生产环节。】

　　此外，操作性也是关键之一。国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮表示，初始包装之外的所有包装成本总和不得超过商品售价的20%，但消费者在购买时难以精确计算商品的包装成本。有些商品比较特殊，例如字画，薄薄的一层纸，如果按统一标准来定，就难以保证在运输过程中的安全；再比如人参须根细长，为了其完整性，必须采用大包装，这又如何制定标准呢？

　　尽管还存在着一些问题，但上海敢于在全国率先尝试以立法的形式来限制商品过度包装，值得称道。其积极意义，不仅在于遏制商品过度包装乱象，更向社会倡导一种抵制浮华之风、培养健康消费文化的务实新风。我们期待着法规的进一步完善，也期盼全国性立法早日出台。